Analisa Kasus Korupsi di Lingkar BUMN Indonesia : Pola dan Dampak Sistemik
_By Green Berryl_
Data yang disajikan dalam analisis gambar menunjukkan potret yang mengkhawatirkan dari penyebaran korupsi di lingkungan *Badan Usaha Milik Negara Indonesia dengan total kerugian mencapai Rp83.364,45 miliar.* Berdasarkan riset mendalam terhadap kasus-kasus korupsi BUMN terbesar, terdapat pola sistemik yang mengindikasikan kelemahan struktural dalam tata kelola perusahaan-perusahaan strategis milik negara.
*Dominasi Sektor Asuransi dan Keuangan*
Temuan paling mencolok dari analisis ini adalah bahwa *47% dari total kerugian bersumber dari dua kasus di sektor asuransi:* PT Asabri (Rp22.780 miliar)12 dan PT Asuransi Jiwasraya (Rp16.807,28 miliar)34. Kedua kasus ini memiliki pola serupa dalam hal *manipulasi investasi saham dan reksa dana.*
Pada kasus Asabri, BPK menemukan bahwa terjadi *penyimpangan dalam pengelolaan investasi saham dan reksa dana* periode 2012-2019, di mana dana investasi ditempatkan secara tidak sesuai ketentuan dan belum kembali hingga 31 Maret 20212. Sementara untuk Jiwasraya, kerugian timbul dari *investasi saham sebesar Rp4,65 triliun dan investasi reksa dana Rp12,16 triliun*3.
Pola yang sama terulang pada kedua kasus: *kolaborasi antara manajemen internal dengan pihak eksternal* untuk memanipulasi portofolio investasi. Dalam kasus Asabri, terdapat kesepakatan antara direksi dengan pihak luar seperti Heru Hidayat, Benny Tjokrosaputro, dan Lukman untuk menukar saham dengan harga yang dimanipulasi tinggi5.
*Diversifikasi Sektor dan Modus Operandi*
Meskipun sektor asuransi mendominasi nilai kerugian, korupsi BUMN menyebar ke berbagai sektor strategis dengan modus yang beragam:
*Sektor Penerbangan:* Kasus Garuda Indonesia menunjukkan pola *pengadaan aset dengan markup harga.* Pengadaan pesawat Bombardier CRJ-1000 dan ATR 72-600 merugikan negara Rp9.370 miliar67, di mana mantan Direktur Utama Emirsyah Satar diduga membocorkan rahasia perusahaan dan memanipulasi analisis pemilihan pesawat8.
*Sektor Konstruksi:*
PT Waskita Karya menunjukkan pola *pencairan dana dengan dokumen palsu.* Direktur Utama Destiawan Soewardjono memerintahkan pencairan dana supply chain financing menggunakan dokumen pendukung palsu untuk membayar utang proyek-proyek fiktif9.
*Sektor Pertambangan:* PT Timah mengalami kerugian terbesar dengan total Rp300 triliun, yang terdiri dari kerugian operasional Rp29 triliun dan *kerusakan lingkungan Rp271 triliun*10. Kasus ini menunjukkan pola *kolaborasi dengan pihak swasta* untuk mengakomodasi penambangan ilegal melalui skema sewa-menyewa peralatan11.
*Pola Kolaborasi Internal-Eksternal*
Analisis mendalam menunjukkan bahwa *hampir semua kasus korupsi BUMN melibatkan kolaborasi antara manajemen internal dengan pihak eksternal.* Pola ini konsisten dari kasus Jiwasraya-Asabri hingga PT Timah dan Garuda Indonesia.
Dalam kasus Pelindo II, RJ Lino memberikan *perlakuan khusus kepada perusahaan asing HDHM* dengan mengizinkan survei di pelabuhan dan penunjukan langsung tanpa tender yang sesuai aturan BUMN12. Kerugian yang ditimbulkan mencapai USD1.997.740,2313.
*Kelemahan Sistem Pengawasan*
Data menunjukkan bahwa korupsi berlangsung dalam *jangka waktu yang panjang.* Kasus Asabri berlangsung 2012-2019, Jiwasraya 2008-2018, dan PT Timah 2015-2022. Ini mengindikasikan *kelemahan sistemik dalam pengawasan internal* dan audit yang memungkinkan praktek korupsi berlanjut bertahun-tahun tanpa terdeteksi.
Kasus PT Indofarma menunjukkan pola *manipulasi laporan keuangan* untuk menutupi jejak korupsi, di mana manajemen membuat piutang/utang dan uang muka pembelian produk alkes fiktif sehingga seolah-olah target perusahaan terpenuhi1415.
*Dampak Multiplier Effect*
Yang mengkhawatirkan adalah *efek berganda* dari korupsi BUMN. Selain kerugian finansial langsung, terdapat kerugian tidak langsung seperti kerusakan lingkungan (kasus PT Timah), gagal bayar polis nasabah (Jiwasraya), dan menurunnya kepercayaan publik terhadap BUMN secara keseluruhan.
Kasus Jiwasraya bahkan memerlukan *suntikan dana pemerintah berupa PMN sebesar Rp20 triliun* untuk menyelesaikan kewajiban kepada nasabah, menunjukkan bahwa dampak korupsi BUMN tidak hanya terbatas pada perusahaan yang bersangkutan tetapi juga membebani APBN16.
*Kesimpulan Pola Sistemik*
Analisis mendalam mengungkapkan bahwa korupsi di BUMN bukan sekadar kasus individual, melainkan *pola sistemik* yang mencakup :
1. *Konsentrasi risiko tinggi di sektor keuangan* yang mengelola dana publik besar
2. *Kolaborasi terstruktur* antara manajemen internal dengan pihak eksternal
3. *Kelemahan pengawasan jangka panjang* yang memungkinkan praktek berlanjut bertahun-tahun
4. *Diversifikasi modus operandi* sesuai karakteristik sektor masing-masing
5. *Dampak berlipat* yang tidak hanya merugikan perusahaan tetapi juga membebani keuangan negara secara keseluruhan
*Total kerugian Rp83.364,45 miliar dari 16 kasus yang dianalisis hanya merepresentasikan puncak gunung es*, mengingat masih banyak kasus korupsi BUMN lainnya yang belum sepenuhnya terungkap. Data ini menunjukkan urgensi reformasi mendasar dalam tata kelola BUMN Indonesia, khususnya penguatan sistem pengawasan internal, transparansi proses pengambilan keputusan, dan mekanisme akuntabilitas yang lebih ketat.
Sharing to :
1. https://papua.bpk.go.id/bpk-kerugian-negara-dari-kasus-korupsi-asab ri-rp-2278-triliun/
2. https://www.bpk.go.id/news/kerugian-negara-kasus-pt-asabri-rp2278-triliun
3. https://www.cnbcindonesia.com/market/20200921145035-17-188250/skandal-jiwasraya-negara-rugi-rp168-t-aset-sitaan-rp184-t
4. https://www.bpk.go.id/news/kerugian-negara-kasus-jiwasraya-rp1681-triliun
5. https://berkas.dpr.go.id/pusaka/files/isu_sepekan/Isu%20Sepekan---III-PUSLIT-Agustus-2021-2046.pdf
6. https://www.cnbcindonesia.com/market/20220628083142-17-350883/pengadaan-pesawat-bombardier-bikin-mega-korupsi-di-garuda
7. https://www.tempo.co/ekonomi/korupsi-garuda-untuk-pengadaan-bombardier-dan-atr-rugikan-negara-rp-8-8-triliun-332419
8. https://news.detik.com/berita/d-6938435/aliran-uang-korupsi-pengadaan-pesawat-garuda-yang-rugikan-negara-rp-9-37-t
9. https://news.detik.com/berita/d-6696621/utang-proyek-fiktif-di-balik-korupsi-dirut-waskita-karya
10. https://www.tempo.co/hukum/kejaksaan-agung-jelaskan-asal-usul-kerugian-rp-300-triliun-dalam-korupsi-timah-1188740
11. https://story.kejaksaan.go.id/hot-issue/kerugian-negara-akibat-kasus-korupsi-pt-timah-jadi-rp300-triliun-ini-rinciannya-141787-mvk.html
12. https://news.detik.com/berita/d-5806969/rj-lino-dituntut-6-tahun-penjara-di-kasus-korupsi-pt-pelindo-ii
13. https://www.hukumonline.com/berita/a/eks-dirut-pelindo-ii-rj-lino-divonis-4-tahun-penjara-lt61b925a64913b/
14. https://story.kejaksaan.go.id/berita-daerah/tersangka-kasus-korupsi-pt-indofarma-tbk-dan-anak-usahanya-pt-igm-bertambah-1-orang-226086-mvk.html
15. https://www.cnbcindonesia.com/market/20241226102215-17-598774/tragis-nasib-indofarma-terlilit-pinjol-mantan-bos-tersangka-korupsi
16. https://finansial.bisnis.com/read/20230131/215/1623196/jiwasraya-gagal-bayar-kenapa-negara-yang-tanggung-kerugian
17. https://www.tempo.co/hukum/5-bumn-dengan-kasus-korupsi-terbesar-1215209
18. https://www.idntimes.com/business/economy/daftar-skandal-korupsi-bumn-yang-rugikan-triliunan-rupiah-di-2019-2024-00-brqf5-w6g6vz
19. https://www.cnbcindonesia.com/market/20210531171541-17-249642/kok-bisa-negara-rugi-rp-227-t-korupsi-asabri-ini-kata-bpk
20. https://umj.ac.id/just_info/klasemen-liga-korupsi-indonesia-ramai-berikut-urutannya/
21. https://www.bbc.com/indonesia/indonesia-50821662
22. https://www.kompasiana.com/muhamadhabibie23/67d0e572ed641576b41b9b93/mega-korupsi-bumn-terungkap-dari-pertamina-hingga-bjb-negara-rugi-triliunan
23. https://www.youtube.com/watch?v=Kr5PuW8SRpg
24. https://www.cnbcindonesia.com/market/20230131072606-17-409515/dpr-pertanyakan-kemana-sisa-kerugian-jiwasraya-rp-10-t
25. https://beritajateng.tv/kasus-pertamina-bukan-yang-terbesar-ini-daftar-korupsi-4-bumn-yang-rugikan-negara/
26. https://mistar.id/news/hukum/10-kasus-korupsi-terbesar-di-indonesia-kerugian-capai-rp1-kuadriliun
27. https://scholarhub.ui.ac.id/cgi/viewcontent.cgi?article=1616&context=jhp
28. https://www.hukumonline.com/berita/a/dirut-ungkap-penyebab-ruginya-jiwasraya-lt5f052ba824e07/
29. https://www.bitvonline.com/nasional/33200/5-skandal-korupsi-terbesar-di-bumn-negara-rugi-hingga-rp-300-triliun/2
30. https://news.detik.com/berita/d-5588503/penjelasan-bpk-soal-kerugian-negara-kasus-asabri-jadi-rp-22-78-t
31. https://indoraya.news/dua-pegawai-pt-waskita-karya-jadi-tersangka-kasus-korupsi-tol-lampung-negara-rugi-rp66-miliar
32. https://www.metrotvnews.com/read/kqYCYj8r-kejaksaan-setor-rp4-1-miliar-uang-kerugian-negara-terkait-kasus-korupsi-bulog
33. https://www.cnbcindonesia.com/market/20230502140017-17-433729/jadi-tersangka-korupsi-ini-kesalahan-dirut-waskita-karya
34. https://www.kompas.id/artikel/korupsi-bumn-terus-bebani-negara
35. https://www.medcom.id/ekonomi/bisnis/aNr72m6b-ekonom-sebut-skandal-bapanas-bulog-gate-berpotensi-bebani-devisa-negara
36. https://www.tempo.co/hukum/eks-dirut-garuda-emirsyah-satar-klaim-tidak-ada-kerugian-negara-di-pengadaan-pesawat-bombardier-dan-atr-36731
37. https://infopublik.id/kategori/nasional-politik-hukum/698272/kejagung-periksa-tiga-saksi-kasus-korupsi-pt-waskita-karya
38. https://story.kejaksaan.go.id/berita-daerah/ditaksir-kerugian-rp80-miliar-kejati-papua-gelar-penggeledahan-terkait-perkara-dugaan-korupsi-penjualan-cbp-di-bulog-wamena-mvk.html
39. https://www.antaranews.com/berita/4214459/emirsyah-klaim-tak-ada-kerugian-negara-saat-pengadaan-pesawat-garuda
40. https://story.kejaksaan.go.id/hot-issue/kejati-sumsel-tetapkan-3-tersangka-kasus-korupsi-pembangunan-lrt-201017-mvk.html
41. https://pdfs.semanticscholar.org/41a6/355fe822fa7fbff8b44a9be2b0973f2878ec.pdf
42. https://www.kompas.id/artikel/emirsyah-satar-tersangka-bocorkan-rahasia-perusahaan
43. https://www.youtube.com/watch?v=C7lwGAz7rvM
44. https://nasional.sindonews.com/read/1415463/13/skandal-bapanas-bulog-gate-2024-coreng-prestasi-presiden-jokowi-1720948024/12
45. https://news.detik.com/berita/d-7454953/emirsyah-klaim-tak-ada-kerugian-negara-di-kasus-pengadaan-pesawat-garuda
46. https://www.antaranews.com/berita/4792825/tiga-pejabat-pt-waskita-karya-minta-keringanan-hukuman
47. https://www.hukumonline.com/berita/a/yang-luput-dari-kasus-korupsi-tata-niaga-timah-lt677f90799e9c2/
48. https://www.detik.com/sumbagsel/hukum-dan-kriminal/d-6933189/tiga-eks-petinggi-jadi-tersangka-korupsi-ini-langkah-pt-pelindo-jambi
49. https://www.mkri.id/berita/pt-timah-berharap-uang-pengganti-tipikor-setara-dengan-kerugian-negara-23107
50. https://nasional.kompas.com/read/2021/11/11/17322811/kasus-korupsi-pelindo-ii-rj-lino-dituntut-hukuman-6-tahun-penjara
51. https://kaltim.bpk.go.id/bpk-endus-dugaan-praktik-korupsi-di-pt-indofarma-tbk-senilai-rp3718-miliar/
52. https://jdih.bpk.go.id/Info/Details/85c0ddcb-f7f9-4ff7-b7fa-609525231d67
53. https://sultra.bpk.go.id/wp-content/uploads/2024/11/1.38-Manajemen-Indofarma-Buka-Suara-Terkait-Dugaan-Korupsi-Pengelolaan-Keuangan.pdf
54. https://www.tempo.co/hukum/kasus-korupsi-timah-begini-kalkulasi-hakim-tetapkan-kerugian-negara-rp-300-triliun-1186262
55. https://bengkulu.antaranews.com/berita/426121/kejati-sita-hp-manager-pt-pelindo-regional-ii-bengkulu-terkait-korupsi
56. https://story.kejaksaan.go.id/hot-issue/kejati-daerah-khusus-jakarta-tetapkan-3-tersangka-kasus-korupsi-di-pt-indofarma-tbk-200694-mvk.html
57. https://www.hukumonline.com/berita/a/kpk-siap-banding-dalam-perkara-korupsi-pelindo-ii-rj-lino-lt61c275e37fbcf/
58. https://www.youtube.com/watch?v=MAuaBV80pyg
59. https://www.metrotvnews.com/read/bzGCz83z-hakim-sebut-kasus-korupsi-timah-merugikan-negara-rp300-triliun
60. https://kpk.go.id/publikasi-data/penanganan-perkara/tpk-terkait-proyek-pengadaan-3-tiga-unit-quay-container-crane-qcc-di-pelindo-ii-persero-tahun-2010
61. https://radarlombok.co.id/kasus-kredit-fiktif-bank-mandiri-naik-penyidikan.html
62. https://lifestyle.teknokrat.ac.id/berita/buta-buku/ensiklopedia?artikel=Korupsi_Indosat_Mega_Media.html
63. https://www.hukumonline.com/berita/a/beddu-amang-akui-penunjukan-goro-karena-perintah-soeharto-hol3795/
64. https://mistar.id/news/hukum-peristiwa/skandal-kredit-fiktif-bank-mandiri-dugaan-korupsi-rp30-miliar-mandek-di-bpkp
65. https://repository.unpad.ac.id/bitstreams/6c459330-6466-4e36-b821-74d94cfdda9d/download
66. https://news.detik.com/berita/d-4020869/kasus-tukar-guling-bulog-goro-hok-bayar-uang-pengganti-rp-32-m
67. https://lombokpost.jawapos.com/hukrim/1505891889/kasus-korupsi-kredit-fiktif-bank-mandiri-pegawai-bank-diduga-manipulasi-permohonan-kredit-nasabah
68. https://www.postel.go.id/berita-penjelasan-kementerian-kominfo-terkait-dengan-proses-hukum-oleh-kejaksaan-a-26-1811
69. https://antikorupsi.id/id/article/perkara-uang-tommy-data-ruilslag-bulog-goro-lebih-komplet
70. https://lombokpost.jawapos.com/pulau-sumbawa/1505937259/kasus-korupsi-kredit-fiktifjaksa-periksa-petinggi-bank-mandiri-bima-dan-41-nasabah
71. https://repository.unpad.ac.id/bitstreams/6f7292df-e3ed-49c8-8bbf-a08930d794a4/download
72. https://nasional.kompas.com/read/2008/02/28/07381794/Hari.ini.Putusan.Kasus.Tukar.Guling.Bulog.vs.Goro
73. https://mistar.id/news/hukum-peristiwa/kasus-dugaan-kredit-fiktif-bank-mandiri-cabang-medan-senilai-miliaran-rupiah-masih-dalam-penyelidikan
74. https://www.hukumonline.com/berita/a/mantan-manager-billing-im2-diperiksa-lt511a27988c8b1/
75. https://www.hukumonline.com/berita/a/pengadilan-anggap-bulog-punya-iktikad-jahat-hol18652/
76. https://www.antaranews.com/berita/4442413/polda-sulsel-kasus-kredit-fiktif-rp55-miliar-masih-berproses
77. https://www.hukumonline.com/berita/a/kejagung-tak-terpengaruh-gugatan-eks-presdir-im2-lt50eff74367477/
78. https://antikorupsi.id/id/article/usut-uang-tommy-hakim-stop-sidang-gugatan-pemerintah-ri-di-pengadilan-guersney
79. https://mediagramindo.com/kasus-kredit-fiktif-bank-mandiri-terus-bergulir/
80. https://news.detik.com/berita/d-2302648/waspada-kejagung-bisa-buat-internet-indonesia-lumpuh
81. https://pointconsultant3.blogspot.com/2025/07/analisa-kasus-korupsi-di-lingkar-bumn.html
.
